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市教育局党委书记、局长丁开路在全市教育系统党建工作会议上的讲话
发布日期:2017-04-14 05:19 | 来源: | 撰稿: | 浏览次数:







强化全面提升  紧盯落细落实

撸起袖子推进全市教育系统党建工作服务教育改革发展大局取得新成效

------在全市教育系统党建工作会议上的讲话

         市教育局党委书记、局长  丁开路

             201747日)

同志们:

为认真贯彻落实全省“基层党建提升年”工作部署视频会议、全国全省全市组织、宣传思想文化、统一战线、老干部工作会议以及市委即将召开的全市中等职业学校和中小学校党建工作会议精神,认真贯彻落实中央组织部、教育部党组联发的《关于加强中小学党的建设工作的意见》和市教育局党委转发的中央办公厅印发的《关于加强民办学校党的建设工作的意见》,着力抓好新形势下全市教育系统党的建设工作,经局党委研究,决定今天召开全市教育系统党建工作会议,直面党建工作短板,对全市教育系统党建工作进行安排部署,努力开创党建工作新局面,为教育改革发展提供坚强有力的组织保证。

下面,我讲三个方面的意见:

一、正视差距,直面短板,全市教育系统党建工作存在不容忽视的问题

(一)重视不力,党建工作责任发力不足。各县区教育局党委、市直各学校党组织抓党建工作主体责任落实不力,组织领导不到位,抓党建工作力度不够,齐抓共管的党建工作格局尚未形成。

(二)覆盖不到位,乡村学校党建工作尚有空白点。据统计,全市16.2%的学校(不含单小)没有党组织,7.9%的学校(不含单小)没有党员,党的组织覆盖和工作覆盖不到位。

(三)保障不力,党务工作队伍建设滞后。一些县区教育局未设立党委办公室,党务工作人员配备不齐不足,党务工作开展不正常。大部分乡镇、村级学校没有专门党务办公室,未落实党务工作人员,党务工作队伍建设严重滞后。比如:就市直学校而言,市一中党委管辖184名党员,只有1名兼职党务工作人员;昭通卫校党委管辖120名党员,没有专门党委办公室,只有1名兼职工作人员。

(四)统筹不力,学校党建与教育教学存在“两张皮”现象。教育系统长期以来存在的重硬件、轻软件、弱化党建现象,致使学校党建工作落实不到一线,教师的思想政治工作弱化,学校党组织在增强教师的政治认同感和教书育人的责任感方面没有有效举措,学校党建工作与教育教学工作存在“两张皮”现象。

(五)落实不力,战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥不够。全市部分学校“三会一课”、“党费日”、“党员服务日”等制度未落细落实,多数是挂在墙上、写在纸上、念在嘴上、未落实在行动上。以致党的思想政治工作还存在“盲区”,党组织领导作用和政治核心作用发挥不够,凝聚力和战斗力不强,党员教师的先锋模范作用发挥不够,有的甚至站在学校党组织的对立面。

二、领会精神,深化落实中组部、教育部党组《关于加强中小学党的建设工作的意见》

2016年6月29日,中央组织部、教育部党组联合下发了《关于加强中小学党的建设工作的意见》。2016年11月24日,昭通市委组织部、昭通市教育局党委联合转发了中央组织部、教育部党组联合下发的《关于加强中小学党的建设工作的意见》。2017年3月16日,市教育局党委转发中央办公厅印发的《关于加强民办学校党的建设工作的意见》,全市教育系统各级党组织要深刻领会精神,从四个方面认真抓好贯彻落实。

(一)强化领导,充分发挥中等职业学校和中小学校党组织政治核心作用。要强化组织领导,建立学校党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制,充分发挥党组织的政治核心作用,全面抓好学校党的建设,正确把握学校发展方向;学校党组织要支持和保证校长依法行使职权,领导学校德育和思想政治工作,培育和践行社会主义核心价值观,维护各方合法权益,推动学校健康发展。

(二)理顺关系,健全完善中等职业学校和中小学校党建工作管理体制。一要明确管理主体。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则,学校党建工作由市、县区教育行政部门党组织统一领导和指导。二要规范隶属关系。学校党组织关系隶属于市、县(区)级教育行政部门党组织,所在乡镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。三要健全工作制度。市、县区教育局党委要加强对学校党建工作的指导、督促和检查,纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评,推动学校党建工作落实。

(三)齐抓共管,全面提升中等职业学校和中小学校党建工作水平。一要推进党组织和党的工作全覆盖。要摸清底数,及时填补各级各类学校党组织覆盖和工作覆盖空白点。2017年,抓好3名以上正式党员学校的党组织覆盖,正式党员不足的学校或偏远地区的农村学校,就近就便与其他学校建立联合党组织,实现党的组织和工作全覆盖。同时,整顿后进党组织。二要选优配强党组织书记。要注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”,办学规模大、党员人数多的学校,可结合实际配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织副书记。党组织书记和校长分设的,党组织书记一般应兼任副校长,党员校长一般应兼任党组织副书记。学校没有党组织书记合适人选的,可由上级党组织选派,对不胜任工作的党组织书记,要按有关规定及时进行调整。三要抓好发展党员和党员教育管理工作。要严格标准和程序发展党员,抓好入党积极分子培养,重视发展“三名教师”、优秀骨干教师、优秀青年教师、学科带头人入党,落实把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。认真落实“三会一课”、“党费日”、“党员服务日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,从严抓好党员队伍建设。四要强化对党务队伍培训和激励。把学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围,抓好党组织书记任职培训、业务培训和专题培训,每年至少集中培训1次。通过局党委的积极争取,市委组织部已将教育系统党建工作业务培训纳入2017年全市干部教育培训计划,拟于2017年5月在市委党校举办各县区教育局党委书记、市直各学校党组织书记和全市部分中小学校党组织书记参加的中小学校党建工作专题培训班。完善激励政策,党组织书记、副书记与校长、副校长在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。

(四)高度重视,切实加强对中等职业学校和中小学校党建工作的领导。强化基层党建工作问责,严格执行市纪委、市委组织部联合下发的《昭通市基层党建工作问责办法》,实行学校党建工作一票否决制度,把党建工作作为最大的政绩,摆在与学校教育教学工作同等重要的位置。各县区教育局党委要积极争取县区党委和组织部门对学校党建工作的领导和重视支持,要负起直接责任,健全学校党组织抓党建述职评议考核制度,落实党组织书记抓学校党建问题清单、任务清单和责任清单,上下联动、合力推进。

三、突出问题导向,补齐党建短板,推动2017年党建工作在全面落实中提升

2017年是实施十三五规划和推进教育兴昭战略的关键之年,局党委把2017年确定为强化基层党建工作全面提升年。今年党建工作的总体要求是:深入贯彻以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的决策部署,认真落实全面从严治党主体责任,强化责任担当,增强“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,紧紧围绕“‘强化基层党建工作全面提升年’这一重点、学习贯彻党的十八届六中全会精神这一关键,统筹抓好组织、宣传思想文化、统一战线和老干部四项工作”的“114”工作思路,补齐党建工作“短板”,为党建工作服务“教育兴昭”战略,推动全市教育改革发展提供坚强有力的组织保证。

(一)突出“强化基层党建工作全面提升年”这一重点,全面推进基层党建工作。全市教育系统要深刻领会和全面把握习近平总书记关于加强党的基层组织建设的新思想新论断新要求,把党的基层组织建设作为党要管党、从严治党的重要任务,作为推进教育兴昭战略的重要举措,紧紧围绕局党委提出的强化基层党建全面提升年这个重点,牢固树立落实就是最好的创新、执行就是最大的讲政治的理念,认真落实《昭通市基层党建工作问责办法》,实行党建工作一票否决制和责任追究制,以责任落实推动党建工作落实。
 
 (二)抓住学习贯彻党的十八届六中全会精神这一关键,着力加强思想政治建设。要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真落实全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,坚定不移推进全面从严治党,营造教育系统风清气正的政治生态,引导广大党员、干部和师生为办好党和人民满意教育提供坚实的思想保证和强大的精神动力。

(三)以围绕中心服务大局为宗旨,统筹抓好组织、宣传思想文化、统一战线和老干部四项工作。

一是关于组织工作

1、推进两学一做学习教育常态化制度化。把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,使之融入日常、抓在经常。建党节前夕开展先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选活动,着力表彰先进、树立典型。

 2继续抓好基层党建工作三项整治要继续抓好发展党员、党员党组织关系集中排查和“‘两类’组织‘两个覆盖’专项整治,深入排查存在问题,认真抓好整改落实。

3、从严加强机关党建。市、县区教育局党委要从严抓好机关党建工作,切实解决“灯下黑”和“两张皮”问题,以加强教育部门自身建设为重点,推动机关党员干部主动服务教育改革发展大局。

4、着力培育党建品牌。结合县区和市直学校实际,创建一批党建示范学校和精神文明示范学校。

二是关于宣传思想文化工作

1、加强思想政治建设。抓好每月一次的中心组理论学习。抓好新一轮解放思想大讨论活动,做好活动总结、检查验收和建立长效机制等工作。同时,认真抓好推进“教育兴昭”战略凝聚教育改革发展“正能量”主题宣讲进校园和“故事党课”进校园宣讲,重点宣传中央、省、市对教育的重视,宣传市委、市政府“教育兴昭”战略各项优惠倾斜政策,引导教职工增强政治认同感和教书育人责任感。

2、筑牢意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权主动权,确保可管可控。开展唱响主旋律、守住主阵地、占领主讲台等活动,凝聚教育改革发展“正能量”。
   3、强化文明创建工作。积极引导党组织和党员参与“四城同创”活动,认真开展“美丽昭通”共创共享活动。抓好党员志愿服务、教育促脱贫攻坚和文明创建工作。
   4、抓好核心价值观建设。
倡导“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”  的社会主义核心价值观,提高思想道德水平和文明程度。
   

三是关于统一战线工作

落实统战工作领导和工作机构和专(兼)职工作人员,保障经费,结合实际把统战工作融入到重要工作中。积极支持民主党派、有关团体履行职能。同时,认真落实好党的民族宗教政策,重视并办好民族教育,做好统战信访维稳工作。

四是关于老干部工作

认真落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》,加强离退休干部思想政治和党组织“两项建设”,完善离休费保障、医药费保障和财政支持“三个机制”,确保离休费、医药费“两费”和各项补贴按时足额发放,做好重要节日慰问工作。

同志们,做好今年的党建工作,全市教育系统要把思想和行动统一到市委和市教育局党委的决策部署上来,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚持频道不换、干劲不减,以“踏石留印、抓铁有痕”精神开创全市教育系统党建工作新局面,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

中共昭通市教育局委员会

201747