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熊副局长在2017年春节学期开学校长工作会议上的讲话
发布日期:2017-03-29 03:32 | 来源: | 撰稿:熊燕 | 浏览次数:

2017年春节学期开学校长工作会议上的讲话



各位校长、园长,同志们:

大家好!

   寒假已经过去,紧张的春季学期开学工作马上就要到来。学校的安全工作也随之而来,2016年我县教育系统安全工作在大家的努力下,总体良好,没有发生重大安全责任事故,感谢大家的辛苦付出。但存在的问题不容忽视,希望引起在座各位的高度重视。

一是部分学校对安全工作仍然重视不够,制度不够健全,工作不够扎实,责任不够明确,台账不够完善;二是安全基础比较薄弱,整改工作难以完全到位,整改力度不够大,安全投入有待加大;三是安全教育不够深入,一些学生安全意识淡薄,自我保护意识还不够强,部分家长配合教育监督力度不够,依赖性强等;四是学校周边环境亟需改善等。因此,我们在今后的工作中必须切实增强忧患意识、危机意识和责任意识,牢固树立学校安全底线思维、红线意识和责任意识,以平安校园创建为载体,以责任落实为核心,以安全隐患整治为手段,进一步精细化管理,确保全县各级各类学校不发生一起重大安全事故。根据会议安排,我就学校安全管理工作做一些强调和安排;

(一)进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感
   中小学和幼儿园安全工作是各级政府、社会关注的重点和焦点,涉及千家万户,事关青少年学生的健康成长,事关千千万万个家庭的幸福,事关社会稳定、教育稳定的大局。各级党委、政府历来高度重视,广大人民群众对此极为关注。因此,学校安全工作是否得力,能否确保中小学生人身安全,对我县教育事业持续、快速、健康发展和我县社会的稳定具有举足轻重的作用。我们务必要高度重视学校安全工作,做到学校安全工作警钟长鸣、常抓不懈。各学校要充分认识到加强中小学生安全工作的极端重要性和现实紧迫性,牢固树立“预防为主、安全第一”的工作理念,切实增强责任感和紧迫感,时时刻刻绷紧安全工作这根“弦”,不断增强工作的主动性和积极性,切实把学校安全工作摆在重要议事日程,把这项工作抓在手上、放在心上,切实保障师生的安全。
   (二)进一步强化安全工作责任,扎实推进学校安全工作顺利开展。
   全县学校安全工作实行一把手负责制。各学校校长是学校安全管理工作第一责任人,对学校安全工作负总责,分管安全工作的副校长是具体责任人。按照《中小学校岗位安全工作指南》,要把学校安全防范部位和重点问题落实到人,要从校长到主管校长,从学校到各处室负责人,以及
班主任、任课教师逐级分解责任,全校上下实行“一岗双责制”,逐人签订目标责任书,要全方位建立健全安全责任体系,所有人员都要成为责任体系上的组成部分,形成人人参与安全工作的格局。把安全稳定与教育教学等工作联系在一起,绩效责任一并落实,形成教师人人身上有责任、个个肩上有担子的工作氛围,做到上下呼应、点面结合,全面管、具体抓,纵向到底、横向到边,层层负责、级级落实。不管哪个环节出现问题,都能够找到具体责任人,确保管理责任落实到位。要把学校安全作为最基本的管理工作之一,纳入学校重要议事日程,优先安排人力、物力、财力,切实提高安全管理水平,形成全方位、全天候抓安全的工作格局。
  (三)全面加强师生的安全教育,努力增强师生安全意识和自我防范救护能力
   安全教育重在落实,各校要利用安全教育课的主阵地,结合其他多样的安全教育形式,狠抓学校安全教育工作。各学校要严格按照各级要求,切实开好安全教育课,做到教材、课时、师资三落实。各学校要精心组织,通过举办班、团、队专题教育活动、开展专题讲座等形式,集中对全校师生进行安全教育。国家、省、市要求参加的各种网络知识竞赛希望各校积极发动学生、教师、家长参加,以此为契机大力开展安全教育。
   同时,各学校要按照季节特点,实时开展好防溺水、防火、交通安全、食品安全、禁毒、防艾等教育活动,要落实好中小学每月开展一次应急疏散演练的要求。安全教育不仅要针对学生,还要针对教职员工、学生家长。各校要坚持安全教育与活动相结合的原则,充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识,多渠道、多形式开展安全教育活动,使师生员工多掌握必要的自我防范常识,不断提高自我保护能力。特别是现在的学生心理脆弱,心理承受能力差,一定要按照教育教学规律,加强对学生心理问题的教育和干预。各学校要加强安全文化建设,学校处处都是教育资源,各学校要充分利用各种教育资源,要让每一个墙面都会说话,把学校的安全文化建设搞上去,让师生时时处处都能感觉到安全教育的氛围。
   (四)注重实效,进一步加强校园安全管理,不断提高学校安全工作管理水平
   学校安全的常规管理,涉及的面很广。校舍安全、教育教学活动安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、校园欺凌事件、学校周边整治及治安安全等等。这些方面存在的隐患很多,稍有疏忽,就可能引发安全事故。因此,我们要居安思危,未雨绸缪,主动出击,优化管理,切实加强校园安全工作,确保师生生命健康安全。

一是扎实开展四项整治

    1、加强食品安全专项整治。全力做好农村义务教育学生营养餐改善计划工作。

    一是严格执行食品经营资格准入制。学校食堂、小卖部必须取得卫生部门颁发的卫生许可证方可经营,对从业人员严格实行“三不准”,即不体检不准上岗、不培训不准上岗、不准带病上岗。对于无证经营的食堂、小卖部坚决予以取缔。

    二是规范经营行为。学校食堂、小卖部实行食品定点采购制和进货索证制,学校在进货时,要向供货商索要当年卫生许可证、产品生产厂家的卫生许可证和当批次的食品卫生检验报告等证件的复印件。

    三是严格监督管理,提升食堂内部管理水平。充分利用好两大管理平台,即“阳光校餐”和“营养餐综合管理系统”,学校要安排专人负责数据图片等上报和管理工作,进一步完善并严格落实食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等食堂卫生管理制度。制售食品时,要做到生熟分开,有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施;餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设施要齐全,并符合卫生要求;消毒间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等要布局合理,并符合卫生要求。

四是严格落实两项督查制度。各学校要加大对食堂、小卖部的检查力度和密度,建立严格的管理制度,必须实行食品卫生日检查和校长签字制度,必须严格落实学校教师陪餐制度。

五是严格资金管理。各校应结合学籍管理平台,建立营养餐实名制学生信息管理系统,对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控,严防套取冒领资金行为。学校要将补助资金足额用于为学生提供等值优质的食品,不得直接发放给学生个人和家长,严禁挪用“计划”资金,不得有超支或结余的情况发生。学校食堂实行财务公开。

     2、加强校车安全专项整治。

    一是加强对校车的管理。涉及校车多半是民办幼儿园,买校车,要严格几家单位审批制度,严禁买了车后再补办手续。有校车的园校,要做到无牌照的不准上路;有牌照不及时年检的不准上路;故障车辆不准上路;超期报废车辆不准上路。教育局将加强与交管部门的协调配合,加大力度,坚决打击违规校车和隐患校车上路接送学生。

    二是严把外出集体租车关。学校组织师生集体外出活动需租用车辆时,严格落实审批制度,必须主管部门批准后方可实施。必须严格检查车辆的安全状况,必须保证车辆与驾驶员证照齐全,必须与驾驶员(或车主)签订安全行驶责任书。外出过程中,必须安排一名学校领导带队跟车,负责全程的安全(原则上不准组织大型集体外出活动)。

    3、加强消防安全专项整治。

    一是解决学校消防器材、设施设备配备不足和不能正常使用的问题。首先要舍得投资,经费要确保到位。各学校要定期对校内所有的消防器材、设施设备的配备和使用情况进行全面检查和检测。二是解决学校消防监管不力的问题。从现在开始,各学校要对所有的疏散通道、安全出口、消防通道进行全面检查。上课期间,普通教室、专用教室后门不能上锁,确保随时处于畅通状态。要对所有的用电线路、电器,特别是宿舍、办公室私拉乱接、违规使用各种电器和明火进行全面排查,该整修的要立即整修,该拆除的要坚决拆除。对不符合消防要求的学校尤其是民办幼儿园要严格按照消防队的要求抓好整改落实。

    三是加强消防安全主题教育。各学校要采取多种形式对师生员工进行消防安全知识普及教育。所有学校都要开展一次灭火器(消火栓)使用现场操作演示,年内要最少组织一次模拟火灾发生后的逃生演练。通过开展一系列的消防安全教育活动,切实解决师生不懂消防知识、不会逃生技能、不会使用消防器材的问题。

    4、加强校舍安全专项整治。

    各学校要认真组织开展校舍安全排查鉴定工作。要建立健全校舍安全检查台帐,定期对教室、围墙、大门进行检查,并做好记录。对有安全隐患的地方要安排专人,拿出具体措施,限期予以加固、维修。雨季,各学校要执行日巡视、周检查,发现校舍疑点问题必须立即采取措施,并立即上报当地政府,以书面形式上报教育局校。尤其对存在地质安全隐患的学校要实施重点监控,确保不发生安全事故。

二是强化并细化对学校的安全管理,把安全管理职责落实到学校的每一个区域,每一个岗位、每一个时段、每一个环节,做到时时有人管安全,处处有人管安全,不留空挡和工作死角。要做好学校安全工作记录,健全安全工作资料台账,留好工作痕迹。要特别加强以下几个方面的问题;

1、加强学校门卫管理,把好学校安全“第一关口”。

    一是加强门卫队伍建设。各学校对年龄偏大或不能胜任门卫工作的门卫,要及时进行调整(要求年龄不超过50岁、身体健康)。有条件的学校要通过保安公司进行聘任,无专职门卫的学校,可实行领导教师轮流值班制度,师生在校期间,大门必须及时关闭上锁。

    二是严格出入登记制度。校外人员进入学校,门卫要严格履行盘查、询问、验证、领导同意、登记、被访人接送等六个程序,方可进入学校,严防不法人员进入学校。校外机动车辆一律不准进入校园。严禁社会闲散人员进入学校进行打球等文体活动。

    三是加强特殊时段门卫管理。上下学、假期放假或开学、学校重大活动期间,学校要安排一名值班领导和至少一位值班教师在校门口值班,协助门卫处理临时或突发事件。            

    2、加强学生管理,严防学生伤害事故发生。

    一是学生上学期间离校,实行信息通报制。对因事因病的学生须中途离校的,要严格履行手续,即:本人写出书面申请→班主任同意签字→政教处或学校盖章→门卫登记,同时,班主任必须与家长取得联系后,学生方可离校。保存好相关痕迹资料。

    二是加大对学生在校期间的监管力度。学生的自习辅导课、信息技术课、实验教学课必须有教师在场进行辅导和监管。学生参加体育课、课外活动时,必须在教师的视野范围内进行。体育教师因事请假时,坚决取消本节体育课,非上不可的,必须经学校领导同意,并在其他教师的组织下实施。

   三是加大学生矛盾排查化解力度。各学校要通过建立学生矛盾化解台帐,形成由学校领导、班主任、科任教师和安全委员组成的四级工作机制,及时发现、化解学生间的矛盾纠纷,做到小事不出班、大事不出校,避免学生打架斗殴事件发生。

    四是加大管制刀具和危险器械的排查力度。各学校要主动争取有关执法部门合作与支持,加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查管理力度。严格执行日巡查制度,同时建立“重点学生”档案,及时与家长取得联系,通报其在校期间表现,形成家校合力、共同管理机制,将安全事故消灭在萌芽状态。各学校还要充分发挥各班班长、安全委员、寝室长的作用,及时了解学生的纪律情况,掌握学生的情绪动态,发现学生之间存在矛盾或情绪异常,要立即向班主任、政教处报告,及时稳定学生思想,化解矛盾。

    五是加强对住宿生的管理。健全并严格落实宿舍管理制度,有住宿生的学校,要做到专人管理,昼夜巡查,重点监控,并严格出入登记,严禁外人擅自进入宿舍或留宿。各校还要实行熄灯就寝前的晚点名制度,杜绝住宿生擅自在校外留宿或彻夜上网现象。

    六是加强学生的法制教育、思想教育和心理健康教育。各学校要切实加强对学生的法制教育,增强法制观念,发挥好法制副校长及法制班主任的作用,专门利用校会和主题班会的时间邀请上好法制课。使学生学法、知法、懂法、用法,学会用法律维护自身的合法权益。同时,班主任还要发挥好各学科教师与学校、家庭和社会沟通的纽带作用,及时掌握学生自身及家庭背景等情况,尤其对学习困难生、单亲学生、父母离异家庭学生和有劣迹背景的学生,要及时给予特殊关注和适时的特别教育,加强对他们的思想教育和心理健康教育,防患于未然。

3、加强信息报送,严格制度执行和责任追究。各学校(特别是寄宿制学校)要严格按照关规定报送信息,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。各校要成立应急处置领导小组,发生突发公共事件要确保有专人负责应急处置工作并保持通讯畅通。各学校要切实把“属地管理”原则和“谁主管、谁负责”原则与责任追究挂起钩来,建立健全监督查究机制。

4、做好学校参保工作。校方责任险和非校方责任险学校必须购买,由于年龄结构的原因,各公民办幼儿园必须购买食品安全险,民办幼儿园由各所属中心学校负责统一部署。

最后强调一下信访维稳工作,请各位校长和园长多关注老师及学生动态,多了解老师的思想和困难,多关心他们的工作和生活。不要一有点不满就上访,甚至越级上访,老师尤其是班主任要多关注学生的思想动态,发现问题及时疏导。现在的学生维权意识和法律意识越来越重,对有些东西又一知半解,动不动就上访。我们的老师和学生都要上访到国家层面的,弄得我们相当的被动。所以要及时掌握和做好我们教职工和学生及家长的思想工作。

同志们,学校安全工作是教育系统的大事,我们反复讲安全,主要因为这项工作怎么强调都不为过,怎么重视都不为过,怎么严格都不为过,我们必须要以非常的态度来重视,非常的举措来落实。各学校的校长作为第一责任人,要肩负起责任,履行好职责,要在组织机构的设立、人员的选配、制度机制的建立、活动的开展、经费的投入等各方面,要亲自主持、亲自参与、亲自谋划。各校要对照责任书和考核办法的内容和责任要求,认真研究并切实抓好落实。对于工作不落实存在安全隐患,对工作不力发生有重大负面影响的安全事件,我们将坚决追究相关责任人的责任,决不姑息迁就。希望各校采取扎实有效的工作措施,把学校安全工作做深、做细、做实,不断加大工作力度,切实强化安全责任,真抓实干,确保安全管理工作取得实实在在的效果。